兴城快3直播_建议通过立法建立比较完善的旅游规划体系.doc

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《旅游法(草案)》关于的专题研讨(一)第27卷2012年第11期取了逐个定义的方法。兴城快3直播笔者认为,日常生活中使用的含义混同不清的用语很难作为严格的法律概念,否则可能导致法律条文的具体指向存在模糊空间,因此建议,在不改变当前草案整体框架的前提下,有必要适当扩大“本法所称的旅游”的定义范畴。(作者系该院教授;收稿日期:2012-09-28)也需要通题;既需要立法来引导旅游产业升级转型,过立法来提升旅游服务质量,更需要通过立法加强草案的主要内容对旅游者合法权益的保护。因此,相应地也可以划为三部分,即产业引导与促进、行业民事权利与义务。这种立法思路最大规范与管理、限度地反映了我国旅游发展的现实立法需求。兴城快3直播另外,草案对目前旅游领域的热点问题虽然都但有些条文的表述都比较原则、概括,只有所涉及,制度或规范,未给出具体的操作是确定基本的准则、性规定,这种表述风格与宪法、基本法也比较相似。兴城快3直播比如草案第5条的“旅游消费引导”明确了国家奖励制度、第6条的“旅游经营原则”明确了统一服务标准和市场规则,但都不涉及具体应该如何进行;第41条的“导游服务机构”、第45条“高风险旅游经营、第51条的“旅游经营责任保险”等,这些规许可”但基本也都是原则性规定。定都非常有现实必要性,总体而言,笔者认为该部草案遵循“问题导向”的立法思路,密切关注我国旅游发展中的现实问题,并以此为切入点,对我国旅游立法的需求进行系统充分显现了该法统领我国旅游发设计和制度架构,展的“宪法”地位。草案的成果既体现了立法起草组求真务实的科学精神和态度,也是对我国传统立法模式和立法技术的重大创新与突破。当然,草案也仍然存在一些不足。一方面,旅游活动的综合性使得其与其他社会活动的边界难以划分,从而导致立法对象的界定难度比较大,因此,在具体的规则或制度设置方面主要还是针对核心的、基本无争议的旅游主体提出的;另一方面,由于一部法律条文的容量总是有限的,草案中有些应该细化的内容稍显粗略,不便于法律实务中的操作。这些,可能和整个社会对这部法律的期望还有一定的差距。但这些问题并不是这次立法活动本身能够解决也不应该成为旅游法尽快出台的障碍。当的问题,然,草案在具体内容、条文表述、条序安排上还存在一些不足,需要在正式颁布前进一步修改完善。兴城快3直播(作者系上海师范大学旅游学院副教授,上海旅游法制研究中心主任;收稿日期:2012-09-30)旅游法:促进和保障我国旅游发展的“宪法”王玉松1,2(1.上海师范大学旅游学院,上海200234;2.上海旅游法制研究中心,上海200234)8月27日,《旅游法(草案)》(以下简称草案)首次提交全国人大常委会审议,旅游业界欢欣鼓舞。笔者从事旅游法教学和研究工作多年,自然也对旅游法的正式出台满怀期待。旅游法在起草之初,社会各界在该法的定位上曾经有不同意见:有人认为它应当是旅游产业促进也有人认为它应当是旅游合同法,还有人认为它法,应当是旅游行政管理法。笔者以为,这30多年我国旅游发展和腾飞的实践告诉我们,我们需要的是一部促进和保障我国旅游和旅游业健康、有序、科学发,。兴城快3直播细读草展的“宪法”是我国旅游领域的“根本法”案,笔者欣喜地发现,该部草案确实体现了立法的这种精神实质和价值取向。首先,草案的名称表明它不是一部“旅游业,。“旅游业”法”而是“旅游法”主要体现的是产业而“旅游”则是涵盖旅游活动的主体、客部门要素,“旅游 内容来自贵州快三app邀请码—官方网址22270.COM豆网jhyzx.com转载请标明出处.